2021-05-25 第204回国会 参議院 外交防衛委員会 第13号
○白眞勲君 是非、外務大臣、よろしくお願いしたいと思うんですけれども、ＵＮＨＣＲの報告書では、日本とフィリピンによる二国間協力に関する合同委員会の設置を緊急事項として検討することが提起されています。 合同委員会の設置は、フィリピンにとっても問題解決などの近道になると思いますし、今、茂木大臣がおっしゃいましたように、日本政府もやる気になればこれすぐに立ち上げられる問題だと思います。
○白眞勲君 是非、外務大臣、よろしくお願いしたいと思うんですけれども、ＵＮＨＣＲの報告書では、日本とフィリピンによる二国間協力に関する合同委員会の設置を緊急事項として検討することが提起されています。 合同委員会の設置は、フィリピンにとっても問題解決などの近道になると思いますし、今、茂木大臣がおっしゃいましたように、日本政府もやる気になればこれすぐに立ち上げられる問題だと思います。
法案によりますと、教育施策全般に係る重要事項や緊急事項を首長と教育委員会が協議する、このようなことでございます。首長と教育委員会が、お互いの考えを知ることとともに、情報を共有しながら教育施策を真摯に話し合うということには、大きな意義があると考えております。
それでは、もう一度お手元の資料を見ていただきたいわけでありますけれども、各党・政府震災対策合同会議の要望、緊急事項を資料八ページから十一ページですか、まとめております。 十五回にわたる会議を経て、既に実現したものもあれば、相当前に行っているものもあります。
また、現谷大臣に対しましては、七月四日、組閣直後に、幾つかあります緊急事項の一つとして、本件について報告をいたしております。 以上です。
また、被災現地において緊急事項については即断即決ができる現地対策本部を法定しているところでございます。 そこで、今、本岡委員からアメリカのＦＥＭＡのお話がございました。私も視察に行ったことがございまして、大変参考になることが多かったわけでありますが、政府としてもこのＦＥＭＡに調査団を派遣いたしました。
したがって、この提言の中は、緊急に措置すべき事項として、資産公開あるいは政治資金規正法の改正、透明度を高める企業献金の見直しという、ような問題とあわせて、政治倫理を、この綱領を法制化すべきである、一刻も早く法律にすべきである、こういう提言が緊急事項として述べられております。今回審議会の中にいらっしゃる学者の先生方も、この有識者懇談会のメンバーでいらっしゃった方は何人がおります。
本補正予算には、災害復旧等事業費、給与改善費等緊急事項も含まれておりますが、湾岸平和基金拠出金としてイラク周辺に展開する多国籍軍支援のための拠出金一千三百億円が計上されていることが、我が党が反対する最大の理由であります。 我が党は、イラクの侵略に対して国際世論による包囲と経済制裁の徹底による平和的解決を主張してまいりました。
私は、これこそ緊急事項であると思います。酒税の改正は、国内はもとより国際間の経済摩擦の上からも必要でありますし、また、相続税の見直しは緊急土地対策の上からも必要でございます。当然これを今日、この予算関連に含まれなかったということは、国内からも国外からもこの見直しの声は大きくなると思うのでございます。所得税も含めて、私は早急にこの相続税や酒税の改正案を出すべきである、このように思います。
○塩田政府委員 先ほど私がお答えしました、今先生のお話しの中にもございました一点から三点までのことにつきまして平素から重大緊急事項として勉強をしておこう、こういうことを申し上げておるわけであります。
○沢田委員 総会にかける案件を理事会にかけるのじゃなくて、「理事会の議決事項」のところに「総会を開くいとまがない場合における緊急事項」「総会によって委任された事項」「総会に提出する議案」「会務の執行に関する事項」とありますね。いまあなたのおっしゃっているとおりではないでしょう。だから「主要事項」と「重要事項」とを分けていることはそれなりに意味があるわけですよ。いかがですか。
○堀山参考人 ただいまお話がございました「会務の執行に関する事項」「総会に提出する議案」「総会によって委任された事項」「総会を開くいとまがない場合における緊急事項」、これが基本的な理事会の権能でございますけれども、「その他の主要事項」ということはそのときの判断の問題だと思いますが、必要と思えばそういうことを諮るということになろうかと思います。
現在の日本の選挙制度の中に緊急事項としてどういうものがあるか、これは常識的に考えまして、違憲判決の出ている例の定数の不均衡問題、こういうことになると思います。それから政治資金規正法にかかわる金の問題だろうと思うのです。
○大川清幸君 緊急事項の認識についてはほぼ同じような認識を持っておられるようでございますが、そこで、今後の審議の上でも必要だと思われますので資料の要求をいたしておきたいと思うんですが、昭和五十五年十月一日現在の国勢調査の確定人口が出たはずでございます。市町村段階も含めて出ているはずでございます。
あわせまして、五十七年度予算に間に合わせるような緊急事項につきましても早々に審議事項を決定する必要がある、ただし、これはこれからの作業の土台になるわけでございますので十分慎重に時間をかけて検討すべきであるということで、実は昨日第四回の会議におきましても、委員会でその両方につきまして種々御審議をいただきました。次回あるいはその次あたりには、そのあたりの検討事項の決定が一応見られるものと思います。
さて、今回の補正予算は、五十五年度当初予算成立後生じた冷害や災害等、特に緊急事項について予算措置を講ずるものでありまして、被災関係者はもちろん、各地方自治体からも一日も早い執行が望まれている内容のものであります。 以下、補正予算の主な点について申し述べます。 その第一は、冷害による共済保険の円滑な支払いについてであります。
以上、今回の補正予算は、五十年度当初予算作成後に生じました緊急事項を、現行の法規、制度に基づいて、きわめて困難な中で財政措置を講じたものであり、そのいずれも適切な処置であったと考えるものであります。
基本的に食糧を確保するという大きな前提に立って、基盤整備というものをこの際徹底的にやらなければならぬということを、私は緊急的な緊急事項として大臣に申し上げたいわけですが、それと同時に、またこのような農村の不況状態の中でこそ、私はいまこそこの基礎的な問題に力を入れるべきだと考えておるわけでありまして、そういう意味からぜひこの基盤整備事業につきましては、ひとつ勇断を持ってこの予算編成にあたって最大限の努力
答申は緊急事項をも含めておりまするがゆえに、可及的すみやかにこれの実現方を冒頭前文でうたい上げているわけでございます。急がなくてもよろしい靖国神社法は急ぐけれども倒産のうき目にあっている業界を救うためのものは来国会でよろしゅうございますか。
よつて政府は、今後物価の長期かつ構造的問題を徹底的に明らかにするとともに、当面の緊急事項として、少なくとも次の諸点を実施すべきである。 一、財政金融政策を国民福祉優先の方針の下に適切に運営することとし、今後の物価動向に留意して弾力的運用を図るほか、特に中小企業や庶民住宅について適切な配慮を加えること。また、一般法人税率をおもいきつて引上げ環境改善、福祉対策を拡充すること。
それで先週、私が緊急事項として、質問をさせていただきましたときに、緊急事態だと申し上げた理由は、覚えていてくださるかどうかと思うのですけれども、島田は、とにかく神武以来初めてなんですね、こういう施設がストライキをやるのは。昼間一時間ストライキをやったのです、子供に差しさわりのない時間だったのですけれども。そうして、そのあと第二波、第三波、第四波のストライキをする計画を立てていたわけです。
３ 教授会と学部長、研究所長 教授会と学部長、所長との関係を規定するに当たっては、教授会を以て学部長、所長の単なる諮問機関とする考え方には反対であって、教授会は議決機関であるべきであり学部長、所長の専決権は教授会の委任事項および緊急事項に限られ、それも事後報告または事後承認を要するものとする。 教授会にちゃんと報告しなければいかぬわけです。
重ねて結論を申し上げますと、劈頭申し上げましたように、抜本対策の樹立の問題、経営管理の推進ということは前提とすることでありますけれども、現在の赤字を補てんすることが緊急事項であるところがらして、個々にわたる修正により、補てん及び不足するところは国庫補助の項目で調整するということで、赤字によるところの政管健保の危機を脱するためにすみやかにこの法律化を希望するものであります。